監(jiān)管有溫度 服務(wù)添動能

福州市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)發(fā)展

“執(zhí)法人員不僅沒有罰款，還現(xiàn)場教我怎么建立食品保質(zhì)期自查表，這樣的執(zhí)法讓人心里暖暖的?！苯?，福州市晉安區(qū)日溪鄉(xiāng)某食品店店主在接受晉安區(qū)市場監(jiān)管局檢查后感慨道。

據(jù)悉，該店因疏忽導(dǎo)致6根火腿腸過期，執(zhí)法人員考慮到其系首次違規(guī)、主動整改且未造成危害，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以警告處理。

這是福州市場監(jiān)管部門推行包容審慎監(jiān)管的生動縮影。

柔性執(zhí)法有溫度

容錯幫扶增信心

福州市市場監(jiān)管局緊扣優(yōu)化法治化營商環(huán)境目標(biāo)，將“溫度”與“尺度”融入監(jiān)管服務(wù)全過程，通過柔性執(zhí)法增信心、收費整治減負(fù)擔(dān)，為市場主體注入強勁發(fā)展動能。數(shù)據(jù)顯示，今年初以來全市系統(tǒng)不予處罰640件，減輕處罰335件，從輕處罰638件，減免處罰金額4723.35萬元。在作出處罰的同時，還給企業(yè)開具服務(wù)清單，從當(dāng)前違法行為整改、日常規(guī)范經(jīng)營提示、后期信用修復(fù)等方面對企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，一系列舉措讓企業(yè)感受到實實在在的政策暖意。

在執(zhí)法實踐中，市市場監(jiān)管局精準(zhǔn)運用不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、免予強制“四張清單”，將說服教育、勸導(dǎo)示范等柔性方式貫穿執(zhí)法全程，為企業(yè)留足容錯空間。鼓樓區(qū)某食品店曾因經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥被立案調(diào)查，執(zhí)法人員核查發(fā)現(xiàn)該店系初次違法，且能如實說明進(jìn)貨來源并及時整改，依據(jù)《行政處罰法》及包容審慎監(jiān)管“四張清單”相關(guān)規(guī)定，最終作出不予行政處罰決定，同時現(xiàn)場開展普法教育，幫助企業(yè)規(guī)范進(jìn)貨查驗流程。

數(shù)字賦能提效能

減負(fù)紓困促發(fā)展

數(shù)字賦能讓柔性監(jiān)管更具精準(zhǔn)度。市市場監(jiān)管局打造“一中心雙系統(tǒng)”信用風(fēng)險分類管理平臺，完成全市約120萬經(jīng)營主體信用評級，依據(jù)風(fēng)險等級實施差異化監(jiān)管——對信用良好企業(yè)降低抽查比例，對失信企業(yè)加大檢查力度。

今年初以來，常態(tài)化運用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果抽查比例為97.38%，對信用不良企業(yè)檢查5773家，問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)69.09%，較以往提升約17個百分點，實現(xiàn)監(jiān)管效能提升。在全省率先實施雙隨機“入企掃碼”檢查，先“亮碼”、再檢查，企業(yè)“掃碼”可獲取檢查事項、依據(jù)、人員以及結(jié)果等相關(guān)信息，提升檢查透明度。同時，探索非現(xiàn)場檢查方式，讓企業(yè)線上就能完成材料提交與問題整改，大幅減少對正常經(jīng)營的干擾。

在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，市場監(jiān)管部門聚焦涉企違規(guī)收費開展專項整治，以“零容忍”態(tài)度清理各類不合理收費。同時，整合市場監(jiān)管部門多領(lǐng)域檢查事項，深化實施協(xié)同檢查改革，今年初以來，已開展協(xié)同檢查主體6813家，減少重復(fù)檢查12696家次，減輕企業(yè)迎檢和基層工作負(fù)擔(dān)。

“監(jiān)管的核心是服務(wù)發(fā)展。”福州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)完善包容審慎監(jiān)管體系，深化涉企收費專項整治，依托數(shù)字技術(shù)提升監(jiān)管服務(wù)精準(zhǔn)性，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，為福州打造一流營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。（記者 劉珺 通訊員 吳承璐）