近日，南平市林業(yè)部門圍繞林下經(jīng)濟標準地，發(fā)布一批重點招商引資項目。其中，邵武市的4塊標準地均由國有林場建設(shè)，面積50~500畝不等，水、電、路、管護房等基礎(chǔ)配套完善，面向社會招募經(jīng)營主體入駐，以租賃、合資、合作等方式，發(fā)展多種中藥材種植等林下經(jīng)濟。作為林業(yè)領(lǐng)域的新興概念，林下經(jīng)濟標準地借鑒工業(yè)思維，重在通過筑巢引鳳廣泛吸納投資，打通社會資本進山入林“最后一公里”。

傳統(tǒng)以獲取木材為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，投資大、周期長、風(fēng)險高。與此同時，我國林業(yè)發(fā)展正從生產(chǎn)木材為主向生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下，發(fā)展多種形式的林業(yè)非木質(zhì)化利用，契合了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護雙重需求。作為主要方向之一，發(fā)展林下經(jīng)濟既能通過“以短養(yǎng)長”應(yīng)對傳統(tǒng)林業(yè)長周期痛點，又有利于發(fā)揮森林綜合效益，在“不砍樹也致富”中興林富民。

作為全國森林覆蓋率最高的省份，福建依托豐富的森林資源和廣袤的林下空間，因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用等不同形式的林下經(jīng)濟，取得積極成效，全省林下經(jīng)濟年產(chǎn)值已突破千萬元。

盡管林下經(jīng)濟相較于傳統(tǒng)木材生產(chǎn)具有短平快特征，但要做好并不容易。以當前主流林下中藥材種植為例，市場洞察、品種選擇、基礎(chǔ)建設(shè)、品質(zhì)把控、加工配套、品牌培育等，都需要長期投入、專業(yè)支撐，以及較強的風(fēng)險應(yīng)對能力。顯然，分散經(jīng)營的林農(nóng)力有未逮。破題之道，在于廣泛吸引社會資本進山入林，推動適度規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營。

近年來，各地探索林下經(jīng)濟標準地模式，同樣聚焦這一目標，在林地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，按照一定標準統(tǒng)一建設(shè)水、電、路、管護房等基礎(chǔ)設(shè)施，讓社會資本可以“拎包入住”，心無旁騖地投身林下經(jīng)濟發(fā)展。一塊林下經(jīng)濟標準地的背后，其實蘊含著如何破解“單家獨戶怎么辦”“錢從哪里來”等林業(yè)改革發(fā)展難題、如何推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、如何優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境等多重深意。

目前，林下標準地已從地方探索走向頂層設(shè)計。近日出臺的《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進林下經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》提出鼓勵各地借鑒浙江省“林業(yè)標準地”經(jīng)驗做法；福建省林業(yè)局等12個部門出臺的《關(guān)于加快林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》也首次在省級層面提出支持建設(shè)“林下經(jīng)濟標準地”發(fā)展林下經(jīng)濟，配套完善生產(chǎn)道路、供電供水、通信網(wǎng)絡(luò)、管護儲存等設(shè)施。

當然，建設(shè)好林下經(jīng)濟標準地，并不僅僅是簡單的土地平整與基礎(chǔ)配套。建成什么樣才能稱為標準地，需要設(shè)置哪些控制性指標，招商引資需要設(shè)置什么樣的門檻才能實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共贏，如何在硬件升級的基礎(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，如何構(gòu)建社會資本與廣大林農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，讓他們充分分享改革發(fā)展紅利……針對這些問題綜合謀劃、系統(tǒng)推進，這塊地才能真正成為綠富共贏的寶地。