2026年全國兩會，生態(tài)環(huán)境法典草案提請審議，標志著我國第二部以“法典”命名的法律即將誕生。這部收錄千余條、涵蓋從污染防治到綠色發(fā)展的“生態(tài)百科全書”，承載著生態(tài)文明法治化建設的里程碑意義。

法典誕生只是第一步，如何做好“后半篇文章”，讓法典從紙面上的莊嚴宣告走向實踐中的生機勃勃，成為代表們熱議的焦點。兩會期間，福建代表團的多位代表圍繞法規(guī)銜接、科技支撐、監(jiān)管協同、普法教育等提出建議，勾勒出法典落地生根的清晰路徑。

生態(tài)環(huán)境法典編纂采用了“適度法典化”路徑，這意味著法典出臺后，既要對現行環(huán)保法律進行整合廢止，又要吸納流域、資源、生物多樣性等領域法律精華，還要為碳達峰碳中和等新領域留下空間。這必然要求配套法規(guī)、規(guī)章、標準的“立改廢釋”同步推進。正如全國人大代表、福建省人民檢察院檢察長侯建軍所言，全國人大應及時指導“兩高”出臺司法解釋，為司法實踐提供遵循；行政機關、市場主體也需要明確行為邊界。唯有新舊制度無縫銜接、法典與部門法協調共治，才能避免“法典一出、其他法律無所適從”的尷尬。

生態(tài)環(huán)境好不好，數據說了算。全國人大代表、廈門大學黨委書記張榮關于加大生態(tài)環(huán)境研究力度的建議，直指法典實施的技術支撐問題。污染防治、生態(tài)修復、碳匯測算等，都離不開科學監(jiān)測和精準數據。如果缺乏先進技術和扎實研究，法典中的原則性規(guī)定就可能懸在空中。因此，必須加強生態(tài)環(huán)境領域基礎研究和應用技術創(chuàng)新，用科技手段讓法律條款可量化、可監(jiān)測、可評價，讓環(huán)境執(zhí)法有理有據，讓企業(yè)守法有數可依。

生態(tài)環(huán)境問題具有跨區(qū)域、跨流域特點，單靠一地一部門難以根治。全國人大代表、福建省政協副主席嚴可仕等提出建立跨部門、跨區(qū)域協作聯動機制，將法典實施納入執(zhí)法監(jiān)察司法監(jiān)督重點，特別是對生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度加強跟蹤監(jiān)督，正是對“協同治理”理念的呼應。從檢察機關的法律監(jiān)督，到行政機關的執(zhí)法檢查，再到司法機關的審判實踐，只有形成監(jiān)管閉環(huán)，才能讓法典長出“牙齒”，讓破壞環(huán)境者付出應有代價。

法律的生命在于實施，而實施的力量源于億萬民眾的知曉、認同與踐行。我們看到，福建省東山縣澳角村黨委書記、村委會主任林華忠等多位福建代表都談到普法的重要性。從青少年生態(tài)法治教材編寫，到企業(yè)責任精準解讀，再到運用短視頻、動漫等新媒體手段，折射出“精準普法”“分眾普法”的新思路。尤其值得關注的是，基礎教育階段融入生態(tài)文明教育，正是為未來社會培養(yǎng)“生態(tài)公民”的長遠之計。

生態(tài)環(huán)境法典的編纂，是我國環(huán)境法治從“分散立法”走向“體系集成”的躍升。但法典的莊嚴宣示，最終要轉化為藍天白云、綠水青山的現實圖景。從“紙面上的法典”到“行動中的法典”，需要立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)協同發(fā)力，需要科技支撐、制度配套、理念更新同步推進。唯有如此，這部“生態(tài)百科全書”才能真正成為守護綠水青山的法治利器，在美麗中國建設中寫下濃墨重彩的一筆。（尹貴龍）