中新社香港3月14日電 題：“十五五”規(guī)劃綱要蘊(yùn)含哪些香港發(fā)展“密碼”？
中新社記者 香盧平
12日下午，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準(zhǔn)這個(gè)規(guī)劃綱要。新華社于13日受權(quán)全文播發(fā)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱(chēng)“十五五”規(guī)劃綱要)。
“十五五”規(guī)劃綱要中辟出專(zhuān)章論述港澳發(fā)展。短短數(shù)百字，對(duì)香港而言，不僅是一以貫之的政策宣示，更是一份沉甸甸的機(jī)遇清單。細(xì)細(xì)拆解，幾組關(guān)鍵“密碼”躍然紙上。
香港維多利亞港兩岸景色。(資料圖)中新社記者 張煒 攝
“雙擎密碼”：“背靠祖國(guó)”與“聯(lián)通世界”
“十五五”規(guī)劃綱要將“背靠祖國(guó)”與“聯(lián)通世界”并列，作為港澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。這八個(gè)字，精準(zhǔn)錨定了香港在“一國(guó)兩制”框架下的發(fā)展坐標(biāo)，構(gòu)成香港發(fā)展的“雙擎密碼”。
“背靠祖國(guó)”是底氣所在?；貧w以來(lái)的實(shí)踐證明，每當(dāng)香港遭遇風(fēng)雨，祖國(guó)總是最堅(jiān)實(shí)的后盾。“聯(lián)通世界”是看家本領(lǐng)。香港的國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位，自由開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境、普通法體系的法治傳統(tǒng)、廣泛的國(guó)際聯(lián)系，是國(guó)家發(fā)展不可或缺的寶貴資源。
“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”意味著，香港在融入國(guó)家發(fā)展大局的同時(shí)，要繼續(xù)扮演好“超級(jí)聯(lián)系人 ”和“超級(jí)增值人”的角色，為國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放貢獻(xiàn)力量。
“創(chuàng)新密碼”：從“融入”到“服務(wù)”的躍升
“十五五”規(guī)劃綱要提出“支持港澳鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”“支持港澳更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局”。
“鞏固提升”不是守成，而是升級(jí)。香港面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)加劇、變亂交織，必須向高端高增值方向轉(zhuǎn)型。金融要向財(cái)資管理、人民幣國(guó)際化、綠色金融深化；航運(yùn)要向船舶租賃、保險(xiǎn)、法律仲裁等高端服務(wù)業(yè)升級(jí)；貿(mào)易要向離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易拓展。唯有如此，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)才能煥發(fā)新生。
“融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局”則是角色的躍升。從“融入”到“服務(wù)”，折射出香港從“受益者”向“貢獻(xiàn)者”的轉(zhuǎn)變?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”倡議、科技自立自強(qiáng)、“雙碳”目標(biāo)……香港都可找到切入點(diǎn)，形成“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”的生動(dòng)圖景。
“時(shí)空密碼”：北都建設(shè)首次納入國(guó)家五年規(guī)劃
細(xì)讀“十五五”規(guī)劃綱要，一個(gè)細(xì)節(jié)值得特別關(guān)注：北部都會(huì)區(qū)建設(shè)首次納入國(guó)家五年規(guī)劃。這意味著，這一橫跨香港北部、占地約300平方公里的宏大計(jì)劃，已從香港自身構(gòu)想，上升為國(guó)家部署。
對(duì)香港而言，北都是破解土地瓶頸、重塑產(chǎn)業(yè)格局的關(guān)鍵一招?！澳辖鹑?、北創(chuàng)科”的布局，將引導(dǎo)香港改變長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)度依賴(lài)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為創(chuàng)新科技提供廣闊發(fā)展空間。
對(duì)國(guó)家而言，北都建設(shè)將為“一國(guó)兩制”框架下的區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供新范本。北都緊鄰深圳，是內(nèi)地與香港深度融合的最佳試驗(yàn)場(chǎng)。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)加速建設(shè)，讓“科研在港、轉(zhuǎn)化在灣區(qū)”的模式漸成共識(shí)。
“十五五”規(guī)劃綱要還提到“港深西部鐵路”等跨境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。當(dāng)香港北部與深圳南部實(shí)現(xiàn)軌道上的“無(wú)縫銜接”，兩地人員、物資、資金、信息的流動(dòng)將進(jìn)一步提速。
從“雙擎密碼”的戰(zhàn)略定位，到“創(chuàng)新密碼”的角色躍升，再到“時(shí)空密碼”的縱深布局，“十五五”規(guī)劃綱要為香港鋪就清晰發(fā)展之路。
“主動(dòng)對(duì)接國(guó)家‘十五五’規(guī)劃，為香港未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造更大空間和機(jī)遇，已經(jīng)成為社會(huì)主流民意。”港區(qū)全國(guó)人大代表、香港特區(qū)立法會(huì)內(nèi)務(wù)委員會(huì)主席陳振英接受媒體采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。未來(lái)五年，香港能否抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，答案就在行動(dòng)里。(完)
