今年中央一號文件把“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”置于首要位置，這一部署堅持穩(wěn)當(dāng)前與利長遠(yuǎn)相結(jié)合，既立足今年保供穩(wěn)價，又通過提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力夯實糧食安全根基，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，破解農(nóng)業(yè)深層次矛盾，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。
糧食安全是“國之大者”，確保國家糧食安全是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)。2025年，我國糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬億斤，總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，人均糧食占有量穩(wěn)居1000斤水平，糧食供給豐富、儲備充足、市場平穩(wěn)。但糧食產(chǎn)需長期緊平衡格局未變，結(jié)構(gòu)性短缺矛盾依然突出。糧食安全這根弦必須始終繃緊，絲毫松懈不得。
堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，守牢國家糧食安全底線。要穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，通過穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤以上；因地制宜優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，鞏固提升大豆產(chǎn)能，拓展油菜、花生、油茶等生產(chǎn)空間，擴大油料多元化供給。農(nóng)業(yè)不單純是種地打糧，還要踐行大食物觀，堅持農(nóng)林牧漁并重，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。推動棉花、糖料、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。同時，減損就是增產(chǎn)，要耕好節(jié)糧減損“無形良田”，增加糧食有效供給。
繼續(xù)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫，全方位夯實糧食安全根基。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、機械裝備、技術(shù)條件顯著提升。今年要加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。向耕地要產(chǎn)能，嚴(yán)守紅線、嚴(yán)格占補平衡，嚴(yán)厲打擊破壞耕地行為，分區(qū)分類推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保建一塊成一塊。向科技要產(chǎn)能，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能，加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化，以人工智能等現(xiàn)代科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升應(yīng)對極端天氣能力，努力將自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降至最低。
持續(xù)提升質(zhì)量效益，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，確保“產(chǎn)得優(yōu)、賣得好、收益高”。要適應(yīng)消費升級趨勢，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。健全從田間到餐桌全鏈條質(zhì)量安全追溯和監(jiān)管體系，守好“舌尖上的安全”。農(nóng)業(yè)不僅要注重生產(chǎn)，還要注重產(chǎn)后開發(fā)。實施糧食流通提質(zhì)增效項目，促進(jìn)適銷對路，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
我國是重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)至關(guān)重要。在穩(wěn)固國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障國內(nèi)供給的同時，還要積極推動國內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，提升國際競爭力。有序擴大緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，把握好進(jìn)口節(jié)奏與規(guī)模，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場穩(wěn)定。培育具有全球競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，增強國際市場話語權(quán)和供應(yīng)鏈掌控力。依法打擊農(nóng)產(chǎn)品走私，維護市場秩序。積極參與全球糧農(nóng)治理，推動建立更加公平合理的全球糧食安全治理體系。
