目前,我國消費市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,消費潛能正在加速釋放,并推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進經(jīng)濟增長。進一步擴大內(nèi)需,仍需貫徹落實中央關于提振消費系列政策措施,多元發(fā)力增加消費供給,創(chuàng)新消費場景,壯大消費規(guī)模。

從需求端來看,消費主要受到消費能力、消費信心、消費意愿共同影響,消費能力能夠決定消費的存量,其他因素共同決定了消費的增量。從供給端來看,補齊商品和服務供給能夠滿足居民多層次、多樣化的消費需求,從而促進消費。從技術端來看,數(shù)字技術應用重塑了生產(chǎn)與消費的關系,提升了供需適配性。從消費環(huán)境來看,完善監(jiān)管體制有助于保障消費者權益,健全服務標準體系有助于推動服務業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

提振消費,須從需求端提升居民消費能力、消費意愿和消費信心,從供給端增加和優(yōu)化商品和服務供給,技術端重塑消費(供給)方式、創(chuàng)新供給,以及通過優(yōu)化消費環(huán)境降低交易成本。

提升消費能力、增強消費信心。一是提高收入、降低稅率,夯實消費基礎。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點群體技能培訓與職業(yè)資格認證銜接機制。探索建立工資增長與勞動生產(chǎn)率、企業(yè)效益掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。創(chuàng)新財產(chǎn)性收入增長路徑,完善股票、債券、保險等市場管理。探索將家政服務、老年護理等民生支出納入個人所得稅扣除范圍。二是完善社會保障體系。優(yōu)化教育、住房等公共服務供給,建立公共服務質(zhì)量分級標準體系。提高基本醫(yī)療保險報銷比例,擴大第二、第三支柱養(yǎng)老保險覆蓋面。

增加有效供給。一是補齊供給短板。引導社會資本投入社區(qū)醫(yī)療、托育設施、普惠性服務機構建設。培育文化娛樂、旅游、體育等改善型服務消費龍頭企業(yè),提升供給質(zhì)量。優(yōu)化供給布局,通過遠程醫(yī)療、在線教育等數(shù)字化手段推動東部優(yōu)質(zhì)服務資源向中西部梯度轉(zhuǎn)移。二是創(chuàng)新供給,提升消費意愿。鼓勵探索新興業(yè)態(tài),發(fā)展個性化設計和柔性化生產(chǎn)等新模式,通過數(shù)字化改造及業(yè)態(tài)融合培育大宗商品、餐飲等消費新場景。

營造良好的消費環(huán)境。一是完善監(jiān)管體制。制定覆蓋全業(yè)態(tài)的資質(zhì)審核、質(zhì)量評價、安全保障等通用規(guī)范。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術建設智慧監(jiān)管平臺,運用人工智能算法進行風險識別與分級預警,提升監(jiān)管精準度。暢通消費者投訴和維權渠道,維護消費者的合法權益。二是健全標準體系。加強內(nèi)外貿(mào)小商品標準體系建設。加強文化、旅游等服務標準修訂,研制數(shù)字消費、綠色消費等新型消費標準。推廣品牌認證評價,樹立行業(yè)標桿。建立標準動態(tài)調(diào)整機制,保持標準的先進性和適用性。三是完善服務統(tǒng)計監(jiān)測。增加服務零售額規(guī)模指標、單月增速、細分類別指標,建立服務消費統(tǒng)計分類目錄,將新型服務業(yè)態(tài)納入常規(guī)統(tǒng)計范圍。四是優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)消費環(huán)境。加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級,打造全齡友好型品質(zhì)生活圈。探索發(fā)展智慧社區(qū),推動社區(qū)生活服務數(shù)字化、智能化發(fā)展。加快補齊農(nóng)村公共基礎設施短板,完善農(nóng)村信息服務體系。

此外,要著力減少消費限制性措施。支持有條件的景區(qū)、博物館等場所逐步延長開放時間。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場地開展外擺促銷。依法依規(guī)有序放寬辦會辦展限制。

(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:石微巍 單位:商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院流通與消費所)